2016年5月9日由CDE工作人员更新
作者:布鲁克·詹金斯J.D.
对于佛蒙特州和新英格兰的大麻法律和政策来说，这是一个激动人心的历史性时刻。该地区的每个州都有药用大麻的法律。与此同时，东北部的法律正在迅速改变，佛蒙特州、罗德岛州、马萨诸塞州和缅因州未来可能会使成人使用大麻合法化。
佛蒙特州众议院于2016年5月以77票对70票否决了一项修正案，该修正案将种植两种植物合法化。议员们早些时候否决了参议院关于商业大麻销售的计划。
但众议院确实通过了要求成立一个特别委员会来审查大麻全面合法化相关问题的措辞。该委员会将于2016年12月报告其调查结果佛蒙特公共广播电台．
佛蒙特州大麻法的历史
让我们从佛蒙特州大麻法律的历史开始。在20世纪50年代和60年代早期增加了对大麻的惩罚后，佛蒙特州在1967年将简单的持有改为轻微的轻罪，然而在1978年，该州的大麻合法化运动失败了。
2004年，佛蒙特州成为第9个批准医用大麻的州。2011年，该州立法允许四家药房提供大麻。2013年，大麻合法化，21岁及以上的人持有一盎司或更少的大麻将受到民事处罚，类似于交通罚单。
佛蒙特州目前有一个严格监管的医用大麻项目，有1700名患者和200名护理人员。在蒙彼利埃、布兰登、伯灵顿和布瑞特波罗也有四家药房。大麻药房被要求垂直整合，这意味着他们种植、测试、制造大麻，并向注册患者或护理人员分发大麻和大麻浸泡产品。的佛蒙特州大麻登记处被认为是全国运营最好的项目之一。
佛蒙特州大麻法的未来
人们曾希望，佛蒙特州今年将成为美国第一个通过立法程序使大麻合法化的州。最近，立法机关对成人使用的大麻征税和管制的势头非常强劲。在2014年立法会议期间，议员们要求行政部长就大麻合法化的各种好处和后果撰写一份报告。兰德公司毒品政策研究中心于2015年1月公布了他们关于大麻合法化的研究结果。
在兰德报告之后，陈述参议员大卫·朱克曼提出了S.95这是一项有关大麻监管和征税的法案。该法案继续讨论，但不会被用作合法化的工具。
2015年2月，由执法官员、戒毒专家、大麻支持者和反对者组成的佛蒙特州九人代表团前往科罗拉多州，收集该州大麻合法化经验的信息。
由于辩论各方都表达了强烈的意见，关于大麻的法律争议肯定会继续下去。
大麻联邦法律和政策
联邦抢占
任何关于大麻法律的讨论都必须从控制物质法案和联邦优先购买权开始。我们的宪法规定联邦法律是这个国家的最高法律。1970年，国会通过了受控物质法案，为物质创建了五种时间表(分类)。大麻被“暂时”指定为附表1毒品，这意味着它有很高的滥用潜力，没有药用价值。从联邦政府的角度来看，大麻仍然属于一级管制毒品，与海洛因、LSD、摇头丸和浴盐属于同一类别。
最高法院对州大麻法的回应
2001年和2005年，美国最高法院维持了《管制物质法》以及联邦政府将大麻定为犯罪和管制的权力(即使在州法律允许的情况下)。在奥克兰大麻买家合作社诉美国案中，法院拒绝让一家非营利性大麻药房对《管制物质法》提出医疗必要性辩护。
在冈萨雷斯诉赖希案中，缉毒局探员突袭了一名患病妇女的家，查获了六株大麻。法院认为，国会可以禁止在当地种植和拥有大麻供个人使用，即使一个人遵守州法律。法院的推理依据是国会的商业条款授权。
合法化运动
国会禁止医用或娱乐用大麻的一般权力是无可争议的。然而，这并没有阻止许多州改革他们的大麻法律。医用大麻合法化的运动始于1996年的加州，当时通过了《同情使用法案》(Compassionate Use Act)，修改了加州宪法。
现在有23个州允许符合条件的个人拥有和使用“医用大麻”。2012年，科罗拉多州和华盛顿州更进一步，将“娱乐”使用大麻合法化。2014年，阿拉斯加、俄勒冈州和哥伦比亚特区紧随其后，将“娱乐”使用合法化。
持续的联邦禁令导致的其他法律问题
对于那些遵守州法律经营大麻业务的人来说，刑事起诉的威胁比多年来更加遥远。然而，由于大麻被归类为附表1麻醉品，还有许多其他法律问题。
银行业是大麻在联邦层面被禁止的最深刻、最充分的后果之一。还有一个鲜为人知的条款联邦税法280E这使得经营一个成功的大麻生意非常昂贵。因为280E，大麻企业不能扣除许多正常的业务费用。最后，医疗病人和合法消费者可能面临就业、缓刑和家庭法方面的障碍。
大麻合法化的利弊
支持者认为，禁令并不能阻止人们消费、生产和销售大麻，它只是创造了一个地下市场。大麻合法化恢复了个人自由，并为国家创造了税收。反对者担心大麻合法化会向孩子们传递一个信息，即使用大麻是安全的。他们还关心公共卫生和安全。双方都表达了强烈的意见，合法化的辩论肯定会在媒体和立法机关的下一届会议上升温
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布鲁克·詹金斯(Brooke Jenkins)是蒙特州患者联盟的药房主任，该联盟是蒙彼利埃的医用大麻药房，她在那里从事监管合规和政策方面的工作。她于2015年以优异成绩毕业于佛蒙特大学法学院。在她的学术生涯中，她曾在佛蒙特州立法委员会办公室、Necrason集团和佛蒙特州国防部长办公室工作，专注于立法和刑事司法政策。
照片:Flickr知识共享
